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新区商务与科技局
  • 新区部门(单位)权责事项目录

辽东湾新区商务与科技局权责清单(35项)
行政许可3项、行政处罚24项、行政确认1项、其他行政权力7项                                          
序号 实施主体 权力事项名称 职权类型 职权依据 责任事项 备注
母项 子项
1 商务与科技局 权限内外商投资企业合同、章程的新批、变更和撤销审批   行政许可 【法律】  《中华人民共和国外资企业法》(2000年10月31日颁布)
第六条 设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。
第十条 外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
【法律】  《中华人民共和国中外合资经营企业法》 (2001年3月15日颁布)
第三条第一款 合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。
【法律】  《中华人民共和国中外合作经营企业法》(2000年10月31日颁布)
第五条第一款 申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。
第七条第一款 中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准。
【行政法规】 《中华人民共和国外资企业法实施细则》(国务院令第638号,2013年7月18日颁布)
第十条第一款 外国投资者设立外资企业,应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府向审批机关提出申请,并报送下列文件。第四款 (三)外资企业章程。
第十一款 两个或者两个以上外国投资者共同申请设立外资企业,应当将其签订的合同副本报送审批机关备案。
第十七条第一款 外资企业的分立、合并或者由于其他原因导致资本发生重大变动,须经审批机关批准。【行政法规】  《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》 (国务院令第588号,2011年1月8日颁布)
第六条第一款 在中国境内设立合营企业,必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准。第二款 凡具备下列条件的,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门审批。
第七条第一款 申请设立合营企业,由中外合营者共同向审批机构报送下列文件。第四款 (三)由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程。
【规章】  《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(对外贸易经济合作部令[1995]第6号,1995年9月4日颁布)
第六条 设立合作企业由对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府审查批准。
第七条第一款 设立合作企业,应当由中国合作者向审查批准机关报送下列文件。第四款 (三)由合作各方的法定代表人或其授权的代表签署的合作企业协议、合同、章程。
第十一条第一款 合作企业协议、合同、章程自审查批准机关颁发批准证书之日起生效。在合作期限内,合作企业协议、合同、章程有重大变更的,须经审查批准机关批准。
1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。                                       2.审查责任:应当自受理之日起10个(对变更的审批为45个)工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。期限内不能做出决定的,经本机关负责人批准,可以延长5个工作日(对变更的审批为15个)。
3.决定责任:对符合规定条件、依法做出准予的批复,并于1个工作日内颁发给申请人。不符合规定条件的,给出书面说明。
4.颁发责任:将批复颁发给申请人。
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
2 商务与科技局 权限内外商投资企业依法撤销许可   行政许可 【法律】  《中华人民共和国外资企业法》(2000年10月31日颁布)
第十条 外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
【法律】  《中华人民共和国中外合作经营企业法》(2000年10月31日颁布)
第七条第一款 中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准。
【行政法规】  《中华人民共和国外资企业法实施细则》(国务院令第638号,2013年7月18日颁布)
第十七条第一款 外资企业的分立、合并或者由于其他原因导致资本发生重大变动,须经审批机关批准。
【规章】  《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(对外贸易经济合作部令第6号,1995年9月4日颁布)
第十一条第一款 合作企业协议、合同、章程自审查批准机关颁发批准证书之日起生效。在合作期限内,合作企业协议、合同、章程有重大变更的,须经审查批准机关批准。
1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。期限内不能做出决定的,经本机关负责人批准,可以延长5个工作日。
3.决定责任:对符合规定条件、依法做出准予的批复,并于1个工作日内颁发给申请人。不符合规定条件的,给出书面说明。
4.颁发责任:将批复颁发给申请人。
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任
 
3 商务与科技局 二手车鉴定评估机构设立审批   行政许可 【规章】  《二手车流通管理办法》(商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号,2005年8月29日颁布)
第七条第二款 国务院商务主管部门、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责二手车流通有关监督管理工作。省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门(以下简称省级商务主管部门)、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责辖区内二手车流通有关监督管理工作。
1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。期限内不能做出决定的,经本机关负责人批准,可以延长3个工作日。
3.决定责任:对符合规定条件、依法做出准予的批复,并于1个工作日内颁发给申请人。不符合规定条件的,给出书面说明。
4.颁发责任:将批复颁发给申请人。
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
4 商务与科技局 对未经批准擅自从事煤炭经营活动行为的处罚   行政处罚 【法律】 《中华人民共和国煤炭法》(2013年6月29修正) 第四十八条 设立煤炭经营企业,须向国务院指定的部门或者省、自治区、直辖市人民政府指定的部门提出申请;由国务院指定的部门或者省、自治区、直辖市人民政府指定的部门依照本法第四十七条规定的条件和国务院规定的分级管理的权限进行资格审查;符合条件的,予以批准。申请人凭批准文件向工商行政管理部门申请领取营业执照后,方可从事煤炭经营。 第七十一条 违反本法第四十八条的规定,未经审查批准,擅自从事煤炭经营活动的,由负责审批的部门责令停止经营,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。期限内不能做出决定的,经本机关负责人批准,可以延长3个工作日。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员进行现场核查。
3.决定责任:对符合规定条件、依法做出准予的批复,并于1个工作日内颁发给申请人。不符合规定条件的,给出书面说明。
4.颁发责任:将批复颁发给申请人。
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
5 商务与科技局 对采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营行为的处罚   行政处罚 【规范性文件】 《辽宁省煤炭经营监管实施细则》(辽煤行管[2007]289号) 第五十四条 采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的,由煤炭经营资格审查部门责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。  1.立案责任:通过举报或巡查,发现未经批准擅自从事煤炭经营活动行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《辽宁省煤炭经营监管实施细则》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
6 商务与科技局 对典当行销售非绝当物品、收当国家统收物品、未按规定管理资产等行为的处罚   行政处罚 【规章】 《典当管理办法》(商务部、公安部令第8号 ,2005年2月9日颁布) 第六十四条第一款 典当行违反本办法第二十六条典当行不得经营下列业务:(一)非绝当物品的销售以及旧物收购、寄卖;(二)动产抵押业务;(五)未经商务部批准的其他业务。 第二十八条 典当行不得有下列行为:(四)对外投资;或者第三十四条典当行不得委托其他单位和个人代办典当业务,不得向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务规定的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,单处或者并处5000元以上3万元以下罚款。 第二款 典当行违反本办法第二十九条典当行收当国家统收、专营、专卖物品,须经有关部门批准或者第四十三条典当行应当按照下列规定处理绝当物品:(三)对国家限制流通的绝当物,应当根据有关法律、法规,报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位;(五)典当行处分绝当物品中的上市公司股份应当取得当户的同意和配合,典当行不得自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中上市公司股份的规定,收当限制流通物或者处理绝当物未获得相应批准或者同意的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款。 第三款 典当行违反本办法第四十四条典当行的资产应当按照下列比例进行管理:(三)典当行对其股东的典当余额不得超过该股东入股金额,且典当条件不得优于普通当户;(四)典当行净资产低于注册资本90%时,各股东应当按比例补足或者申请减少注册资本,但减少后的注册资本不得违反本办法关于典当行注册资本最低限额的规定项规定,资本不实,扰乱经营秩序的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令限期补足或者减少注册资本,并处以5000元以上3万元以下罚款。 1.立案责任:通过举报或巡查,发现煤炭经营企业采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的,由市服务业委商务综合执法支队按照《辽宁省煤炭经营监管实施细则》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
7 商务与科技局 对成品油企业倒卖、非法转让成品油证书等违法行为的处罚   行政处罚 【规章】 《成品油市场管理办法》(商务部令第23号,2006年12月4日颁布) 第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;(二)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;(三)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;(四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;(五)销售走私成品油的;(六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;(七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;(八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;(九)超越经营范围进行经营活动的;(十)违反有关技术规范要求的;(十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚。 1.立案责任:通过举报或巡查,发现典当行销售非绝当物品、收当国家统收物品、未按规定管理资产等行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《典当管理办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
8 商务与科技局 对成品油经营企业隐瞒真实情况等行为的处罚   行政处罚 【规章】 《成品油市场管理办法》(商务部令第23号,2006年12月4日颁布) 第四十四条 企业申请从事成品油经营有(一)隐瞒真实情况的; (二)提供虚假材料的; (三)违反有关政策和申请程序,情节严重的行为,商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。 1.立案责任:通过举报或巡查,发现成品油企业倒卖、非法转让成品油证书等违法行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《成品油市场管理办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
9 商务与科技局 对发卡企业未在规定期限内办理备案登记等行为的处罚   行政处罚  【规章】 《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号,2012年9月21日颁布) 第三十六条 发卡企业违反本办法第七条发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内执照下列规定办理备案:(一)集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;(二)规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案;(三)其他发卡企业向其工商登记注册地县(市、区)人民政府商务主管部门备案规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处1万元以上3万元以下罚款。   1.立案责任:通过举报或巡查,发现发卡企业未在规定期限内办理备案登记等行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《单用途商业预付卡管理办法(试行)》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
10 商务与科技局 对发卡企业未按规定发卡、管理资金、填报业务情况行为的处罚   行政处罚 【规章】 《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令第9号,2012年9月21日颁布) 第三十七条 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程,并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业应履行提前告知义务,确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。 第十五条 个人或单位购买(含充值,下同)记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的,发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件,并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。个人有效身份证件包括居民身份证、户口簿、军人身份证件、武警身份证件、港澳台居民通行证、护照等。单位有效身份证件包括营业执照、事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证等。 第十六条 发卡企业和售卡企业应保存购卡人的登记信息5年以上。发卡企业和售卡企业应对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密,除法律另有规定外,不得向第三方提供。 第十七条 单位一次购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,以及单位或个人采用非现场方式购卡的,应通过银行转账,不得使用现金,发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。发卡企业或售卡企业应严格按照国家有关规定开具发票。 第十八条 单张记名卡限额不得超过5000元、单张不记名限额不得超过1000元。单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定限额。 第十九条 记名卡不得设置有效期、不记名卡有效期不得少于3年。发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。 第二十条 使用单用途卡购买商品后需要退货的,发卡企业或受理企业应将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的,应退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内。  1.立案责任:通过举报或巡查,发现发卡企业未按规定发卡、管理资金、填报业务情况的,由市服务业委商务综合执法支队按照《单用途商业预付卡管理办法(试行)》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
11 商务与科技局 对规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业未建立与发行单用途卡相适应的业务处理系统,造成重大损失的处罚   行政处罚  【规章】 《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令第9号,2012年9月21日颁布) 第三十八条 发卡企业违反本办法第二十九条规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内建立与发行单用途卡相适应的业务处理系统,并保障业务处理系统信息安全和运行质量。发生重大或不可恢复的技术故障时,规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业应立即向备案机关报告规定,造成重大损失的,由备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。   1.立案责任:通过举报或巡查,发现规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业未建立与发行单用途卡相适应的业务处理系统,造成重大损失的行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《单用途商业预付卡管理办法(试行)》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
12 商务与科技局 对家庭服务机构未在经营场所醒目位置悬挂有关证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的处罚   行政处罚 【规章】 《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令第11号,2012年12月18日颁布) 第三十二条 家庭服务机构违反本办法第九条家庭服务机构应在经营场所醒目位置悬挂有关证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话规定,未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,可处5000元以下罚款。   1.立案责任:通过举报或巡查,发现家庭服务机构未在经营场所醒目位置悬挂有关证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的,由市服务业委商务综合执法支队按照《家庭服务业管理暂行办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
13 商务与科技局 对家庭服务机构未建立家庭服务员工作档案,不接受并协调消费者和家庭服务员投诉,未建立家庭服务员服务质量跟踪管理制度的处罚   行政处罚 【规章】 《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令第11号,2012年12月18日颁布) 第三十三条 家庭服务机构违反本办法第十条家庭服务机构须建立家庭服务员工作档案,接受并协调消费者和家庭服务员投诉,建立家庭服务员服务质量跟踪管理制度规定,未按要求建立工作档案、跟踪管理制度,对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,可处2万元以下罚款。  1.立案责任:通过举报或巡查,发现家庭服务机构未建立家庭服务员工作档案,不接受并协调消费者和家庭服务员投诉,未建立家庭服务员服务质量跟踪管理制度的,由市服务业委商务综合执法支队按照《家庭服务业管理暂行办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
14 商务与科技局 对家庭服务机构未按要求及时准确地提供经营档案信息及未按要求及时报送经营情况信息的处罚   行政处罚  【规章】 《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令第11号,2012年12月18日颁布) 第三十四条 家庭服务机构违反本办法第十一条家庭服务机构应按照县级以上商务主管部门要求及时准确地提供经营档案信息。 第二十六条 商务部建立家庭服务业信息报送系统。家庭服务机构应按要求及时报送经营情况信息,具体报送内容商务部另行规定的规定,未按要求提供信息的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,可处1万元以下罚款。   1.立案责任:通过举报或巡查,发现家庭服务机构未按要求及时准确地提供经营档案信息及未按要求及时报送经营情况信息的,由市服务业委商务综合执法支队按照《家庭服务业管理暂行办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
15 商务与科技局 对家庭服务机构不正当竞争、不按合同提供服务、发布虚假广告及拖欠家庭服务员工资等行为的处罚   行政处罚 【规章】 《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令第11号,2012年12月18日颁布) 第三十五条 家庭服务机构有本办法第十二条家庭服务机构在家庭服务活动中不得有下列行为:(一)以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争;(二)不按服务合同约定提供服务;(三)唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用;(四)发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者;(五)利用家庭服务之便强行向消费者推销商品;(六)扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费,以及其他损害家庭服务员合法权益的行为;(七)构扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件;(八)法律、法规禁止的其他行为规定行为的,由商务主管部门或有关主管部门责令改正;拒不改正的,属于商务主管部门职责的,可处3万元以下罚款,属于其他部门职责的,由商务主管部门提请有关主管部门处理。  1.立案责任:通过举报或巡查,发现家庭服务机构不正当竞争、不按合同提供服务、发布虚假广告及拖欠家庭服务员工资等行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《家庭服务业管理暂行办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
16 商务与科技局 对家庭服务机构或家庭服务员未按要求与消费者以书面形式订立家庭服务合同及家庭服务机构未明确告知涉及家庭服务员利益的服务合同内容,拒绝家庭服务员查阅、复印家庭服务合同的处罚   行政处罚 【规章】 《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令第11号,2012年12月18日颁布) 第三十六条 家庭服务机构违反本办法第十三条从事家庭服务活动,家庭服务机构或家庭服务员应当与消费者以书面形式订立家庭服务合同。 第十四条 家庭服务合同至少包括以下内容:(一)家庭服务机构的名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员的姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息;消费者的姓名、身份证号码、住所、联系方式等信息;(二)服务地点、内容、方式和期限等;(三)服务费用及其支付方式;(四)各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等。 第十五条 家庭服务机构应当明确告知涉及家庭服务员利益的服务合同内容,应允许家庭服务员查阅、复印家庭服务合同,保护其合法权益规定,未按要求订立家庭服务合同的,拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的,由商务主管部门或有关部门责令改正;拒不改正的,可处以3万元以下罚款。  1.立案责任:通过举报或巡查,发现家庭服务机构或家庭服务员未按要求与消费者以书面形式订立家庭服务合同及家庭服务机构未明确告知涉及家庭服务员利益的服务合同内容,拒绝家庭服务员查阅、复印家庭服务合同的,由市服务业委商务综合执法支队按照《家庭服务业管理暂行办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
17 商务与科技局 对经营者未按要求对收购产品进行登记及未建立产品档案信息的行为的处罚   行政处罚 【规章】 《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令第1号,2013年3月15日颁布) 第十九条 经营者违反本办法第七条经营者收购旧电器电子产品时应当对收购产品进行登记。登记信息应包括旧电器电子产品时未对收购产品的品名、商标、型号、出售人原始购买凭证或者出售人身份信息等。 第八条 经营者应当建立旧电器电子产品档案资料。档案资料应当包括产品的收购登记信息,质量性能状况、主要部件的维修、翻新情况和后配件的商标、生产者信息等情况。 第十五条 旧电器电子产品市场应当建立旧电器电子经营者档案,如实记录市场内经营者身份信息和信用信息规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正;逾期不改正的,可处二千元以上一万元以下罚款。  1.立案责任:通过举报或巡查,发现经营者未按要求对收购产品进行登记及未建立产品档案信息的行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《旧电器电子产品流通管理办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
18 商务与科技局 对经营者对旧电器电子产品未保守相关信息的、未在显著位置标明旧货及相关信息的、未开具发票等行为的处罚   行政处罚 【规章】 《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令第1号,2013年3月15日颁布) 第二十条 经营者违反本办法第九条经营者不得将在流通过程中获得的机关、企(事)业单位及个人信息用于与旧电器电子产品流通活动无关的领域。旧电器电子产品涉及商业秘密、个人隐私的,出售人应当在出售前妥善处置相关信息,经营者收购上述产品前应作出提示。退出使用的涉密旧电器电子产品的流通活动应当符合《保守国家秘密法》和国家有关保密规定。 第十一条 待售的旧电器电子产品应在显著位置标识为旧货。 第十二条 经营者销售旧电器电子产品时,应当向购买者明示产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况。严禁经营者以翻新产品冒充新产品出售。 第十三条 经营者应当向购买者出具销售凭证或发票,并应当提供不少于3个月的免费包修服务,交易双方另有约定的除外。旧电器电子产品仍在三包有效期内的,经营者应依法履行三包责任。经营者应当设立销售台账,对销售情况没有进行如实、准确记录。 第十八条 县级以上商务主管部门应当根据本地实际,建立定期检查及不定期抽查制度,及时发现和处理有关问题。经营者和旧电器电子产品市场应配合商务主管部门的监督检查,如实提供信息和材料。县级以上地方商务主管部门应当组织本行政区域内的行业统计工作,经营者应按照商务主管部门要求及时报送相关信息和数据规定的,由法律、行政法规规定的有关部门依法处理;法律法规未作规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正;逾期不改正的,可处二千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1.立案责任:通过举报或巡查,发现经营者对旧电器电子产品未保守相关信息的、未在显著位置标明旧货及相关信息的、未开具发票等行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《旧电器电子产品流通管理办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
19 商务与科技局 对经营者收购违法及不符合国家要求的旧电器电子产品的行为的处罚   行政处罚 【规章】 《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令第1号,2013年3月15日颁布) 第二十一条 经营者违反本办法第十条禁止经营者收购下列旧电器电子产品:(一)依法查封、扣押的;(二)明知是通过盗窃、抢劫、诈骗、走私或其他违法犯罪手段获得的;(三)不能说明合法来源的;(四)其他法律、行政法规禁止收购的。第十四条禁止经营者销售下列旧电器电子产品:(一)丧失全部使用功能或达到国家强制报废条件的;(二)不符合保障人体健康和人身、财产安全等强制性标准要求的;(三)其他法律、行政法规禁止销售的规定的,由法律、行政法规规定的有关部门依法处理;法律法规未作规定的,由县级以上商务主管部门责令改正;逾期不改正的,可处一万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  1.立案责任:通过举报或巡查,发现经营者收购违法及不符合国家要求的旧电器电子产品的行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《旧电器电子产品流通管理办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
20 商务与科技局 对家电维修从业人员不具备从事相应维修活动的职业、技术资质,从事高处作业、焊接与热切割作业、制冷与空调作业、电工作业、危险化学品安全作业等特种作业的人员,不具备国家规定的特种作业资格上岗的行为的处罚   行政处罚 【规章】 《家电维修服务业管理办法》(商务部令第7号,2012年3月9日颁布) 第十四条 各级商务主管部门对于违反本办法的家电维修经营者可以予以警告,责令限期改正;拒不改正的,可以向社会公告;违反本办法第九条规定,情节严重的,可处三万元以下罚款;对依据有关法律、法规应予以处罚的,各级商务主管部门应提请有关部门依法处罚。 1.立案责任:通过举报或巡查,发现家电维修从业人员不具备从事相应维修活动的职业、技术资质,从事高处作业、焊接与热切割作业、制冷与空调作业、电工作业、危险化学品安全作业等特种作业的人员,不具备国家规定的特种作业资格上岗的行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《家电维修服务业管理办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    
21 商务与科技局 对特许人未按规定说明费用情况行为的处罚   行政处罚 【行政法规】 《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号,2007年2月6日颁布) 第二十六条 特许人违反本条例第十六条 特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。 第十九条 特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。规定的,由商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。 1.立案责任:通过举报或巡查,发现特许人未按规定说明费用情况行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《商业特许经营管理条例》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
22 商务与科技局 对家电维修经营者违反《家电维修服务业管理办法》规定的行业的处罚   行政处罚 【规章】 《家电维修服务业管理办法》(商务部令第7号,2012年3月9日颁布) 第十四条 各级商务主管部门对于违反本办法的家电维修经营者可以予以警告,责令限期改正;拒不改正的,可以向社会公告;违反本办法第九条规定,情节严重的,可处三万元以下罚款;对依据有关法律、法规应予以处罚的,各级商务主管部门应提请有关部门依法处罚。 1.立案责任:通过举报或巡查,发现家电维修经营者有违法行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《家电维修服务业管理办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
23 商务与科技局 对商品煤质量不达标行为的处罚   行政处罚 【规章】 《商品煤质量管理暂行办法》(国家发展改革、环境保护部、商务部、海关总署、国家工商总局和和国家质量检验检疫总局等6部委令第16号,2015年1月1日颁布) 第三章第十四条 煤炭管理部门及有关部门在各自职责范围内依法对煤炭质量实施监管。 第四章第十九条 商品煤质量达不到本办法要求的,责令限期整改,并予以通报;构成有关法律法规规定的违法行为的,依据有关法律法规予以处罚。  1.立案责任:通过举报或巡查,发现商品煤质量不达标行为的,由市服务业委商务综合执法支队按照《商品煤质量管理暂行办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
24 商务与科技局 对流通领域食品安全管理违法行为的处罚   行政处罚  【规章】 《流通领域食品安全管理办法》(商务部令第1号,2007年1月19日颁布) 第十四条 市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的,由商务主管部门予以警告,责令限期改正。逾期不改正的,可处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,可处5000元以上3万元以下罚款,并可向社会公告。  1.立案责任:通过举报或巡查,发现食品企业违法行为,由市服务业委商务综合执法支队按照《流通领域食品安全管理办法》进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。 2.调查取证责任:对立案的案件指定专人及时组织调查,根据调查结果提出处理意见。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件进行审查,提出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚告之书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
25 商务与科技局 对骗取国家科学技术奖励行为的处罚   行政处罚 【法律】  《中华人民共和国科技进步法》(2008年7月1日颁布)
第十一条第二款  县级以上地方人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作;县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的科学技术进步工作。
第七十一条第一款  违反本法规定,骗取国家科学技术奖励的,由主管部门依法撤销奖励,追回奖金,并依法给予处分。
第七十一条第二款  违反本法规定,推荐的单位或者个人提供虚假数据、材料,协助他人骗取国家科学技术奖励的,由主管部门给予通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格,并依法给予处分。
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级科技部门上报及其他机关移送、个人举报的违法案件等),发现涉嫌骗取国家科学技术奖励的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在7个工作日内立案。
2.调查取证责任:科技行政管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                      
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见,主要证据不足时,以适当的方式补充调查。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
26 商务与科技局 对克扣、截留、挪用科普财政经费或者贪污、挪用捐赠款物行为的处罚   行政处罚 【法律】 《中华人民共和国科学技术普及法》(2002年6月29日颁布)
第三十一条  违反本法规定,克扣、截留、挪用科普财政经费或者贪污、挪用捐赠款物的,由有关主管部门责令限期归还;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.立案责任:通过举报、巡查等渠道发现涉嫌克扣、截留、挪用科普财政经费或者贪污、挪用捐赠款物行为时,及时予以立案。
2.调查取证责任:对立案问题及时组织调查取证核实,建立健全调查档案,管好相关证据。
3.审理责任:审理案件调查报告,对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚各类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。主要证据不足时,以适当方式补充调查。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当将《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》写明行政处罚告知、当事人陈述、申辩等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机构应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
27 商务与科技局 对虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科学技术进步的财政性资金行为的处罚   行政处罚 【法律】 《中华人民共和国科学技术进步法》(2007年12月29日颁布)
第六十七条  违反本法规定,虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科学技术进步的财政性资金,依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正,追回有关财政性资金和违法所得,依法给予行政处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级科技部门上报及其他机关移送、个人举报的违法案件等),发现涉嫌虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科学技术进步的财政性资金的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在7个工作日内立案。
2.调查取证责任:科技行政管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                      
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
28 商务与科技局 技术合同认定登记 1.市技术合同认定登记 行政确认 【地方性法规】  《辽宁省技术市场管理条例》(2004年6月30日修正)
第三条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府的科学技术行政部门是技术市场的主管部门,负责技术市场的监督管理工作。
第十四条 技术合同实行自愿申请认定登记制度。省、市科学技术行政部门管理技术合同认定登记工作。
【规范性文件】  《关于印发<技术合同认定登记管理办法>的通知》(国科发政字[2000]63号)
第三条 地、市、区、县科学技术行政部门设技术合同登记机构,具体负责办理技术合同的认定登记工作。 
第八条 技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人,以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人,应当在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。 
1.受理责任:审查技术合同申请人提交的材料,符合条件的,予以受理;材料不齐全或者不符合有关要求的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。
2.审查、复核责任:审查申请人提交的材料。
3.决定责任:复核通过后报领导审批,签署审批意见,并加盖技术合同审核专用章。
4.送达责任:认定结果反馈申请人。 
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2.省技术合同认定登记 行政确认 【地方性法规】  《辽宁省技术市场管理条例》(2004年6月30日修正)
第三条   省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府的科学技术行政部门是技术市场的主管部门,负责技术市场的监督管理工作。
第十四条  技术合同实行自愿申请认定登记制度。省、市科学技术行政部门管理技术合同认定登记工作。
【规范性文件】  《关于印发<技术合同认定登记管理办法>的通知》(国科发政字[2000]63号)
第三条   地、市、区、县科学技术行政部门设技术合同登记机构,具体负责办理技术合同的认定登记工作。
第八条  技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人,以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人,应当在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。
1.受理责任:审查技术合同申请人提交的材料,符合条件的,予以受理;材料不齐全或者不符合有关要求的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。
2.审查、复核责任:审查申请人提交的材料。
3.决定责任:复核通过后报领导审批,签署审批意见,并加盖技术合同审核专用章。
4.送达责任:认定结果反馈申请人。 
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
29 商务与科技局 再生资源回收经营者备案   其他行政权力 【规章】  《再生资源回收管理办法》(商务部、国家发展和改革委员会、公安部、建设部、工商行政管理总局、环境保护总局令[2007]第8号,2007年3月27日颁布)
第十六条第二款 商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。县级以上商务主管部门应当设置负责管理再生资源回收行业的机构,并配备相应人员。
1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。期限内不能做出决定的,经本机关负责人批准,可以延长3个工作日。
3.决定责任:对符合规定条件、依法做出准予的批复,并于1个工作日内颁发给申请人。不符合规定条件的,给出书面说明。
4.颁发责任:将批复颁发给申请人。
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
30 商务与科技局 成品油零售企业设立初审   其他行政权力 【规章】 《成品油市场管理办法》(商务部令第23号,2006年12月4日颁布) 第二章第五条 申请从事成品油零售经营资格的企业,应当向所在地市级(设区的市,下同)人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后,将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。 1.初审责任:对成品油零售经营资格设立的初审。 2.报送责任:市服务业委收到申请后,认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》,一次性告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后,时限地市级服务业主管部门应当出具《行政许可申请受理通知书》,在20个工作日内完成审查,并将初步审查意见及申请材料上报省服务业委。 3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
31 商务与科技局 设立拍卖企业及分公司的材料初审   其他行政权力 【规章】 《拍卖管理办法》(商务部令第24号,2004年11月15日颁布) 第十三条 设立拍卖企业及分公司,按照下列程序办理:申请设立拍卖企业及分公司,应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后,报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。  1.初审责任:对设立拍卖企业及分公司资格进行初审 ; 2.报送责任:(1)对符合条件的报送省服务业委核准并颁发拍卖经营批准证书;(2)对不符合条件的不予报送省服务业委,并告知原因; 3.事后监管责任:对取得从事拍卖业务许可的拍卖企业实施日常监督管理; 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
32 商务与科技局 报废汽车经营企业设立初审   其他行政权力 【规范性文件】 《辽宁省贯彻<报废汽车回收管理办法>的实施意见》(辽经贸发[2001]331号) 第三条第一款 二手车经营企业设立须经市经贸委初审合格后正式上报省经贸委(省、市经贸委分别为现在的省、市服务业委员会)。 1.初审责任:对报废汽车企业资格设立的初审。 2.报送责任:拟从事报废汽车回收业务的企业,向所在地市服务业委提出书面申请,经初审同意后,报省服务业委审批,并颁发《报废汽车回收企业资格认定书》,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的内容,逾期不告知,自收到申请材料之日起即为受理,20个工作日完成申报工作。 3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
33 商务与科技局 典当企业及分公司的设立初审   其他行政权力 【规章】 《典当管理办法》(中华人民共和国商务部 中华人民共和国公安部令 2005年第8号)第二章第十一条 设立典当行,申请人应当向拟设典当行所在地设区的市(地)级商务主管部门提交下列材料。 第二章第十四条 典当行申请设立分支机构,应当向拟设分支机构所在地设区的市(地)级商务主管部门提交下列材料。 第二章第十五条 收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后,设区的市(地)级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核,省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部,由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。  1.初审责任:对设立典当行及分支机构资格进行初审 ; 2.报送责任:(1)对符合条件的报送省商务厅核准并颁发《典当经营许可证》;(2)对不符合条件,省商务厅不予核准的,告知不予核准原因; 3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
34 商务与科技局 煤炭工程系列中级职称评审审核   其他行政权力 【规范性文件】 《辽宁省煤炭行业工程技术人员申报高中级专业技术资格评审标准(试行)》(辽煤干部〔2007〕158号) 一、评审范围及专业:本评审标准适用于在事业、企业单位及各行业中从事工程技术的专业技术人员。根据煤炭行业专业技术工作的特点,煤炭工程系列设置8个评审专业,分别为采矿(地下开采、露天开采)、煤田地质勘探与矿井测量、矿建、矿井通风与安全、选煤与煤化工、煤矿综合机械化与矿井运输、煤矿机械与电气、煤矿火工。 二、评审等级:煤炭工程系列评审分为三个等级,分别为高级工程师(副高)、工程师(中级)、助理工程师(初级)。  1.受理责任:对从事煤炭工程技术的人员符合条件的予以受理,对材料不全或不符合要求的,履行一次性告知义务.。 2.审核责任:对符合申报晋升专业技术资格人员的材料进行审核。 3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
35 商务与科技局 市级科技计划项目管理   其他行政权力 【法律】  《中华人民共和国科技进步法》(2008年7月1日颁布)
第三十一条  县级以上人民政府及其有关部门制定的与产业发展相关的科学技术计划;县级以上人民政府及其有关部门确定科学技术计划项目。
【规范性文件】  《盘锦市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》(盘政办发[2010]87号)
第二条第五款  研究多渠道增加科技投入,优化科技资源配置的措施;负责协调落实全市科技创新发展战略、重大政策措施以及重大科技创新任务;负责科技三项费用等专项资金的合理配置。
1.发布指南责任:定期发布申报指南,并在公共网站上公示。 
2.受理责任:系统申报,经完整性审查,提交初审单位。
3.审查责任:对申请材料进行初审与复审;通过复审的组织专家现场评审。
4.决定责任:做出申请人是否通过考核的决定。未通过考核的,书面通知申请人并说明理由。
5.送达责任:通过考核的,签订责任书;及时送达申请人。                                            
6.事后监管责任:对科学技术计划项目的后期执行情况,进行监管,监管其是否按照申报从事科研研究,同时进行项目执行情况评估。                                                       7.验收结题责任:对于执行完毕的科学技术计划项目,进行验收结题。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 

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